金农牧发〔2017〕335号

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金昌市农牧局

关于深入开展矛盾纠纷集中排查

调处活动的通知

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县区农牧局、局属各单位：

为认真学习贯彻习近平总书记对信访工作的重要指示和全国、全省信访工作会议精神，维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定。根据市委、市政府办公室《关于全力以赴做好当前信访工作的通知》精神，决定在全市农牧系统深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动，现就有关事宜通知如下：

一、集中排查调处的重点

这次矛盾纠纷集中排查调处活动要围绕农村土地承包、土地流转、土地确权、农资市场、食品安全、农业环保、种养、动物防疫、惠农政策、农机补贴、农机安全生产、农民负担、涉农收费等方面的矛盾纠纷，重点解决农村土地承包、土地确权和土地流转过程中出现的信访问题。

二、认真组织集中排查（?9月11日-9月30日）。各单位要组织有关人员深入基层，进行全面、深入、细致的摸排，将各类矛盾纠纷排查清楚，分别归类、登记造册，为彻底解决问题打好基础。同时，要坚持边排查、边调处、边开展法制教育，对于当地当时能够解决的问题，及时就地加以解决。

三、扎实开展集中调处化解（10月1日-10月14日）。要按照分级负责和“谁主管谁负责”的原则，对排查出的问题逐一进行分析研判，区分情况，明确责任，因情施策，一件一件加以解决，对因各种原因不能得到有效解决的问题，要确定一个专门工作组，拓宽思路，上下联动，全力攻坚，确保矛盾纠纷得到有效化解。

四、对重点人群教育稳控。县区农牧部门及各单位要提高政治站位，以高度的政治自觉和政治担当，扎实做好各项信访工作，对可能发生进京上访和串联上访人员进行思想教育，要明确责任分工，实行“五包”（包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理），对教育稳控责任进行分解落实，切实把人员吸附在当地。为迎接党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县区农牧部门要成立矛盾纠纷集中排查调处活动领导小组，主要负责人要全程参与，亲自研究安排、亲自组织协调、亲自解决重大问题，并在领导力量、工作部署、人力财力等方面提供有力保障，确保集中活动扎实有效开展。

????（二）严格落实工作责任。县区农牧部门主要领导要切实负起第一责任人的责任，认真组织排查化解本地区本单位业务范围内存在的各类矛盾纠纷，着力解决突出问题，做好群体性事件预防处置工作。要对这次集中排查调处活动负责到底，对该排查的问题没有发现，或发现而没有及时解决而酿成群体性事件、重大上访事件的，将严肃追究主要领导的责任。

（三）加强信访信息预警研判。各单位要增强政治敏锐性，按规定渠道和要求，加强对重大紧急信访信息的报送和预警，做好“急事急报、特事特报、大事快报”。要进一步加强对重点群体、重点人员的信访信息分析研判，积极妥善应对。

（四）加强信访值班。各单位要严格执行值班值守制度，实行“零报告”制度，“有事报信息、无事报平安”。领导干部必须在岗带班，确保一旦发生大规模集体上访或突发生事件，能够快速反应、妥善处理。从即日起，每天4：00前以电话或传真形式将值班情况报市农牧局办公室。

县区农牧局及各单位于10月16日前将矛盾纠纷排查调处活动开展情况报市农牧局办公室。

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传 ???真：0935-8329671

联 系 人：喻伯毅

联系电话：0935-8238306 ?13993596217

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金昌市农牧局

? 2017年9月15日