根据市纪委、市委组织部《关于开好2017年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（市委组发〔2018〕3号）精神，为确保高质量、高标准召开好民主生活会，结合实际，制定市农牧局党组领导干部民主生活会方案。
??? 一、会议主题
?? 认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。紧扣主题，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点。查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”、严格执行廉洁自律准则六个方面突出问题，真正接受一次高标准、严要求的党内生活历练，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，切实做到“四有四不”（心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为），联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，努力在政治站位上见实效，在纠正“四风”上见实效，在遵规守纪上见实效，在改进作风上见实效，在廉洁自律上见实效，推动形成积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，为推进全市农业现代农业发展作出积极贡献。
??? 二、时间安排
??? 局领导班子专题民主生活会时间初步定于2月上旬，在局三楼会议室召开。具体时间根据情况确定。
??? 三、参加范围
??? 局领导班子全体成员。邀请市纪委、市委组织部领导同志参加指导会议。局县级领导干部参加会议。
??? 四、方法步骤
?? （一）精心组织学习研讨。市农牧局党组采取多种形式，组织全体党员干部认真组织学习党的十九大精神。把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。
在个人自学基础上，局党组理论学习中心组组织专题进行学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，坚决全面贯彻落实《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内有关规定；学习有关省、市委文件精神等。对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了十九大精神的核心要义、是否认清了“四风”问题的严重危害，查缺补漏、巩固成果，为开好民主生活会打牢思想基础。
?? （二）广泛征求意见建议。局党组采取召开座谈会、问卷调查、填写调查表、设置意见箱、公布热线电话等形式，广泛征求社会各界、基层单位、干部群众对局领导班子和班子成员的意见建议，对局领导班子及班子成员在学习贯彻党的十九大精神方面存在的突出问题的反映，要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。对征求到的意见建议要认真梳理，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。
?? （三）深入开展谈心谈话。落实谈心谈话计划，普遍开展谈心交心活动，做到“五个必谈”，即班子成员之间必谈，和科室负责人必谈，和下属单位负责人必谈，和党代表、人大代表、政协委员必谈，和单位先进模范人物必谈。谈心谈话没有谈出实际问题的要安排时间多谈几次，真正做到把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好民主生活会打好基础。
?? （四）深入查摆问题。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，结合征求到的意见、谈心谈话，重点从下6个方面查摆问题。
??? 1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、
弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上
行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
??? 2、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。
??? 3、对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。
??? 4、担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明地批评和纠正所分管科室、单位的违规违违纪言行，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。
??? 5、纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽疾，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。
??? 6、严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。
领导班子和党员领导干部要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干意见》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想性摆进去、把工作摆进去，联系违法违纪反面典型，联系巡查巡视发现的问题，联系本部门、本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体的进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在上面，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。
?? （五）认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员、县级干部在征求意见、谈心谈话、自我查摆的基础上，认真梳理问题，深入剖析根源，提出整改的具体措施。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，集体研究确定；班子成员和县级干部要自己动手撰写个人发言提纲，反复修改完善，切实做到查真、查实、查深，真改、细改、长改。
?? （六）召开民主生活会。在民主生活会上，班子主要负责同志要代表领导班子进行发言。班子成员要按照发言提纲逐个开展自我批评；对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告；对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告；对巡视、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明；受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃做出检查。自我批评要襟怀坦白、见人见事，敢于解剖自己，不能遮遮掩掩、泛泛而谈、避重就轻，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。其他班子成员要开展相互批评，相互批评要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议，不能以提希望代替问题，不能以工作建议代替批评意见。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。
??? 五、通报并反馈整改情况
??? 1.通报反馈情况。民主生活会结束后，要综合整理民主生活会召开情况、整改方案、班子成员发言提纲等材料（含电子版），形成领导班子民主生活会通报材料召开情况通报会，通报专题民主生活会的情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子和班子成员反馈。通报内容包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
??? 2.上报专题报告。民主生活会召开后15天内，通报专题民主生活会情况后，形成民主生活会专项报告，经党组会议审定后报市纪委、市委组织部。
??? 3.建立整改清单。结合民主生活会开展批评和自我批评情况，对查摆出来的问题列出整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。
??? 4.强化立规执纪。根据查摆和纠正“四风”问题情况，结合本单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，促进全面学习贯彻落实党的十九大精神。
??? 六、加强组织领导
局党组书记要切实履行“第一责任人”的职责，带头学习，带头听取群众意见，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动，以自己的模范行动带动其他班子成员，高质量地开好民主生活会。
召开民主生活会前10日，局领导班子专题民主生活会方案报市委组织部审核。领导班子对照检查材料和主要负责同志的发言提纲，于会前10日报市纪委、市委组织部审核。民主生活会召开前5日，向市纪委、市委组织部报告召开时间。班子成员、县级干部的发言提纲由局主要负责同志审核把关。会后15天内向市纪委、市委组织部报送专题民主生活会情况报告。